為鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢，更好發(fā)揮穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“壓艙石”作用，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委21日聯(lián)合發(fā)布《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》，提出了17項具體舉措。同日，三部門還召開了全國加力振作工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議。
明確目標：2023年實現(xiàn)“開門穩(wěn)”
工業(yè)是經(jīng)濟增長的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的堅實支撐。
但當前外部不確定不穩(wěn)定因素較多，市場需求恢復仍需時間，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還存在一些卡點堵點，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還面臨不少困難，10月份工業(yè)經(jīng)濟主要指標出現(xiàn)小幅波動，持續(xù)恢復基礎仍不穩(wěn)固。
數(shù)據(jù)顯示，10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.0%。
“面對復雜多變的國內外形勢，必須堅定發(fā)展是第一要務，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，集聚各方力量，壓實主體責任，以更大力度、更有效舉措進一步振作工業(yè)經(jīng)濟，鞏固和拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢，為明年一季度良好開局奠定基礎。”工業(yè)和信息化部有關負責人在答記者問時說。
按照上述《通知》的要求，總體目標是確保2022年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，2023年實現(xiàn)“開門穩(wěn)”，為加快推進新型工業(yè)化打下堅實基礎。
突出重點 5方面舉措精準加力
《通知》針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾困難，提出5個方面穩(wěn)增長重點工作舉措，在需求側著力拉消費、促投資、穩(wěn)出口，暢通經(jīng)濟循環(huán)；在供給側針對關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、新增長點支撐不足等結構性制約，著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能。
一是加快推動重大項目建設形成實物工作量。有力有序推進制造業(yè)“十四五”相關規(guī)劃重大工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業(yè)設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度。
二是深挖市場潛能擴大消費需求。穩(wěn)定汽車等大宗消費，深入推進消費品“三品”全國行系列活動，挖掘綠色消費、信息消費潛力。
三是穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，加強外貿(mào)企業(yè)服務保障，支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
四是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，指導企業(yè)應對疫情沖擊實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，加強能源和重要原材料、關鍵零部件供應保障。
五是持續(xù)壯大新動能，大力培育先進制造業(yè)集群，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
分類施策 9項重點舉措聚焦行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)
同時，《通知》堅持分類指導、突出重點，從行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)等方面共提出9項重點舉措，明確穩(wěn)增長主體責任和主攻方向。
在行業(yè)方面堅持分業(yè)施策，提出推動原材料行業(yè)提質增效、鞏固裝備制造業(yè)良好勢頭、促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，發(fā)揮各行業(yè)對工業(yè)穩(wěn)增長的拉動作用。
在區(qū)域方面堅持因地制宜，提出東部工業(yè)大省主動發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關鍵支撐作用、中西部地區(qū)努力鞏固較快增長態(tài)勢、東北地區(qū)推動全面振興取得新突破，著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快形成新的增長極。
在企業(yè)方面堅持分企施策，提出充分發(fā)揮大型企業(yè)特別是中央工業(yè)企業(yè)“頂梁柱”作用、加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)專精特新發(fā)展、強化對外資企業(yè)的服務保障，大中小協(xié)同、內外資并重激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，夯實穩(wěn)增長微觀基礎。
《通知》還明確要求，支持有條件的地區(qū)特別是工業(yè)大省、重點行業(yè)和大型企業(yè)力爭完成全年預期目標，為穩(wěn)定全國工業(yè)經(jīng)濟挑大梁。
按照全國加力振作工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議要求，各級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委和國資委要密切配合、同向發(fā)力，進一步健全工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調機制和工作體系，形成強大工作合力。
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