2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施取得顯著成效，“六穩(wěn)”“六保”扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。進(jìn)入四季度以來，隨著國家保供穩(wěn)價(jià)、助企紓困措施的強(qiáng)有力推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)增速逐月回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
一、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)，產(chǎn)能利用率水平較高
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。2021年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%，增速較2020年加快6.8個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長6.1%，增速接近正常年份平均水平。分季度看，在高基數(shù)和散發(fā)疫情、芯片短缺等因素影響下，同比增速前高后低。但四季度兩年平均增長5.5%，較三季度兩年平均增速加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；10月、11月、12月當(dāng)月增速分別達(dá)到3.5%、3.8%、4.3%，生產(chǎn)逐月回升；兩年平均增速分別為5.2%、5.4%、5.8%，生產(chǎn)保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。
三大門類較快增長。分門類看，2021年，采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值較上年分別增長5.3%、9.8%、11.4%，均實(shí)現(xiàn)較快增長；從兩年平均看，采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別增長2.9%、6.6%、6.6%。
多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品較2019年增長。2021年，工業(yè)41個(gè)大類行業(yè)中，39個(gè)行業(yè)比上年增長，增長面達(dá)95.1%；36個(gè)行業(yè)增加值較2019年增長，增長面達(dá)87.8%。在統(tǒng)計(jì)的612種工業(yè)產(chǎn)品中，450種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，占73.5%；409種產(chǎn)品產(chǎn)量較2019年增長，占66.8%。
產(chǎn)能利用率為近年新高。2021年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，較2020年上升3.0個(gè)百分點(diǎn)，較2019年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，為近年以來的最高水平。分三大門類看，2021年，采礦業(yè)產(chǎn)能利用率為76.2%，比上年上升4.0個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)產(chǎn)能利用率為77.8%，上升2.9個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)產(chǎn)能利用率為75.0%，上升3.5個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，化纖、石油加工、通用設(shè)備、電氣機(jī)械等行業(yè)產(chǎn)能利用率均達(dá)80%以上。
二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，新動(dòng)能支撐作用強(qiáng)勁
裝備制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。2021年，裝備制造業(yè)增加值比上年增長12.9%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)，對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)45.0%，有力支撐工業(yè)增長穩(wěn)步回升。從行業(yè)看，多數(shù)行業(yè)兩位數(shù)增長，金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)兩年平均增速均達(dá)兩位數(shù)，且明顯高于2019年水平。從產(chǎn)品看，新能源汽車比上年增長145.6%，產(chǎn)量各月均保持成倍增長；工業(yè)機(jī)器人、太陽能電池、微型計(jì)算機(jī)設(shè)備等主要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)較快增長，增速分別為44.9%、42.1%、22.3%。
高技術(shù)制造業(yè)保持快速增長。2021年，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長18.2%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為28.6%，從2020年11月份以來，連續(xù)14個(gè)月保持兩位數(shù)增長。分行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長24.8%、18.3%、18.0%。分產(chǎn)品看，3D打印設(shè)備、智能手表、集成電路分別增長37.5%、37.0%、33.3%。
三、工業(yè)出口快速增長，帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)
在海外疫情蔓延背景下，受益于我國較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，工業(yè)品出口持續(xù)較快增長。2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值比上年增長17.7%，2020年為下降0.3%；兩年平均增速為8.3%，為近幾年正常年份較高水平。12月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比增長15.5%，增速較上月加快2.9個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長12.5%，增速較上月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，對工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。從行業(yè)看，2021年，醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)出口比上年分別增長64.6%、40.3%、40.3%、39.9%。
四、企業(yè)利潤保持較高水平，利潤結(jié)構(gòu)趨于改善
企業(yè)利潤保持較快增長。2021年1—11月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長38.0%，兩年平均增長18.9%，增速延續(xù)較高水平。41個(gè)大類行業(yè)中，有33個(gè)行業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)同比增長，其中煤炭、化工和石油加工等能源、原材料行業(yè)以及醫(yī)藥、電子等行業(yè)是拉動(dòng)工業(yè)利潤增長的主要力量。
利潤行業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。11月份，部分大宗商品價(jià)格出現(xiàn)回落，下游行業(yè)成本壓力有所緩解，消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)對工業(yè)利潤的貢獻(xiàn)增加，利潤占規(guī)上工業(yè)比重合計(jì)達(dá)到57.4%，占比明顯上升，結(jié)構(gòu)趨向改善。從行業(yè)看，在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有26個(gè)行業(yè)利潤同比增長，較上月增加3個(gè)，增長面有所擴(kuò)大；有22個(gè)行業(yè)利潤狀況較上月改善，其中中下游行業(yè)占比超過八成。
五、幫扶政策持續(xù)發(fā)力，小微企業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)
小微企業(yè)生產(chǎn)總體延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的良好態(tài)勢。據(jù)小微企業(yè)問卷調(diào)查顯示，2021年四季度，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好和一般的小微企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的比例合計(jì)達(dá)到81.7%，比上年同期提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的比例為26.5%，比上年同期提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯恢復(fù)。各項(xiàng)幫扶政策相繼出臺(tái)，有力支撐小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)定。調(diào)查結(jié)果顯示，2021年四季度，享受稅收政策優(yōu)惠的小微企業(yè)占比為62.3%，連續(xù)兩個(gè)季度保持在六成左右。
總體看，2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯改善。同時(shí)也要看到，海外疫情持續(xù)蔓延和國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)對我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一些堵點(diǎn)卡點(diǎn)仍較明顯，下游中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較大。下階段，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，繼續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長 盧山）
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