下半年以來，全球多個(gè)經(jīng)濟(jì)體一邊抗擊新冠肺炎疫情一邊發(fā)力重啟經(jīng)濟(jì)。在此背景下，中國市場這一“避風(fēng)港”對外資的吸引力是否發(fā)生了變化?對此，中國選擇用數(shù)據(jù)說話商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月中國實(shí)際使用外資達(dá)8006.8億元，同比增長6.4%，延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
業(yè)內(nèi)人士表示，近年來中國發(fā)力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。未來，依托強(qiáng)大的國內(nèi)市場，中國將進(jìn)一步成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場，使國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，促進(jìn)同各國互利共贏、共同繁榮發(fā)展。
“中國引力”無可替代
是什么吸引著全球資源要素流入中國？“中國巨大的國內(nèi)市場和完整的產(chǎn)業(yè)鏈對全球資源要素的吸引力無可替代。”商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國說，“在全球技術(shù)、人力、資源、市場要素的重組過程中，外資企業(yè)更多選擇把生產(chǎn)、科研等環(huán)節(jié)設(shè)在中國等新興市場。”
商務(wù)部研究院對外投資合作研究所副研究員王是業(yè)在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，疫情之下，相比其他國家，中國市場最突出的優(yōu)勢在于在全球范圍內(nèi)率先有效控制住疫情，對局部零星疫情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對高效有力。這不僅展現(xiàn)了中國應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大能力，也為國內(nèi)社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的恢復(fù)創(chuàng)造了良好條件。穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境成為疫情全球蔓延期間中國能夠集聚全球要素資源的重要吸引力。“特別是近幾個(gè)月來，隨著西方重要節(jié)日的來臨，大量節(jié)假日消費(fèi)品訂單轉(zhuǎn)向中國，使得很多企業(yè)處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。這充分說明有效控制疫情、營造穩(wěn)定安全環(huán)境的重要性。”
王是業(yè)進(jìn)一步從國內(nèi)層面分析了中國市場的引資密碼：從需求端來看，中國人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)體量巨大，消費(fèi)需求和工業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)需求具有很大的潛力，消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也創(chuàng)造了更多對高質(zhì)量產(chǎn)品服務(wù)的需求。從供給端來看，中國產(chǎn)業(yè)體系健全，上下游和基礎(chǔ)設(shè)施配套完整，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)上下游的技術(shù)水平持續(xù)提升，能夠?yàn)楦黝惞I(yè)生產(chǎn)提供本土化供應(yīng)和配套。近年來，越來越多的高端裝備制造外資企業(yè)在華布局了本土化的供應(yīng)體系，確保了供應(yīng)的穩(wěn)定性和高效率。
從政策環(huán)境來看，在世界經(jīng)濟(jì)遭遇逆全球化、部分國家保護(hù)主義不斷加劇的背景下，中國持續(xù)擴(kuò)大對外開放，放寬外商投資和外國商品準(zhǔn)入，將為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加開放自由的環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)的相互促進(jìn)。
魏建國尤其提到，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的成功簽署將加快區(qū)域一體化進(jìn)程，對中國而言最大的利好是半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)將加快升級，從而使中國市場更具吸引力。
做好暢通內(nèi)循環(huán)工作
“雙循環(huán)發(fā)展格局是中國進(jìn)行更高水平改革開放的必然路徑，是以內(nèi)需作為‘磁鐵’，吸引世界各國發(fā)生深層次互動(dòng)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆如是說。
業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，通過國內(nèi)大循環(huán)更好地吸引全球資源要素長期穩(wěn)定地扎根發(fā)展，進(jìn)而使國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)，是下一步中國引資的重點(diǎn)方向。
王是業(yè)建議，首先，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)外商投資法，更好地處理政府與市場的關(guān)系，進(jìn)一步簡化各類行政審批流程，充分落實(shí)減稅降費(fèi)舉措，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大對外開放，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為各類企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一視同仁的經(jīng)營環(huán)境。
其次，進(jìn)一步深挖市場潛力，推動(dòng)需求升級。在疫情防控常態(tài)化背景下，中國仍需通過減稅降費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)施積極財(cái)政政策等方式增加民眾收入，改善企業(yè)經(jīng)營。在有效控制疫情的背景下，不斷擴(kuò)大和升級的市場需求將成為吸引全球高端要素集聚的強(qiáng)大力量。
最后，在提升效率、降低成本上做文章。疫情的發(fā)生使得各國企業(yè)、消費(fèi)者對價(jià)格更加敏感，成本和效率將是其選擇產(chǎn)品、服務(wù)和投資目的地的重要考量。中國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)需要實(shí)施一系列刺激政策，但應(yīng)避免大水漫灌，避免經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，防范生產(chǎn)要素和生活成本快速上漲，從而保持較大的成本優(yōu)勢和效率優(yōu)勢。
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